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关于组织开展放心消费单位建设“三服务”活动的通知
信息来源:市市场监管局 浏览次数: 发布日期:2021-05-07 字号:[ ]

舟山市市场监督管理局文件

舟市监发〔2021〕59号

 

 

各县(区、功能区)市场监督管理局(分局),市局各处室、直属单位:

为更好地推动省政府放心消费民生实事工作落实,进一步深化“放心消费在浙江”建设,帮助指导解决放心消费建设工作中存在的实际问题,巩固提升放心消费建设成果,根据省局《关于组织开展放心消费单位三服务活动的通知》(浙市监消〔2021〕9号)和视频会议精神,市局决定在全市组织开展放心消费单位建设“三服务”活动。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

通过开展放心消费单位建设“三服务”活动,实现存量放心消费单位评价全覆盖、标准全落地、动态全掌握,不达标单位全移除,确保通过复核评价的存量放心消费单位、无理由退货承诺单位、放心工厂全部达到省定1+X标准,放心消费街区(商圈)符合省定建设要求。所有存量达标放心消费单位基本信息按规范要求全部录入省局新建的“放心消费在浙江”智慧管理平台。

二、工作内容

(一)开展放心消费标识牌承诺书张贴服务指导。指导放心消费单位全面了解标识牌和承诺书张贴要求,2017年至2020年所有放心消费单位通过这次复核评价的,全部再贴2020年度放心消费标识牌,发现有承诺书没有张贴、掉落、老化、字迹模糊或损坏的,全部重贴2020年度板放心消费承诺书,承诺书必须单位盖章或负责人签字,并贴在经营场所醒目位置。放心工厂贴在会议室、荣誉室、陈列室等醒目位置。被剔除的放心消费单位全部摘掉放心消费单位标识牌。

(二)开展放心消费承诺书公示服务指导。指导放心消费单位以2020年度省定通用承诺书模板作参考,根据放心消费单位类别和主体经营项目,结合行业监管要求,针对性作出承诺,为便于印刷制作,一个行业类别可以设计一个模板。使用一个统一模板的,只有所载内容全面,可设置选择打钩承诺,避免承诺内容与经营项目不符。无理由退货单位承诺书必须详细明确退货条件、范围、时限等具体内容。

(三)开展放心消费单位信息采集录入服务指导。各地要采用各种方法和途径指导放心消费单位做好信息采集录入工作,所有通过这次复核评价的放心消费单位必须在市局外网公示后,还要按照省局数据信息录入要求,全部录入到省局新建的“放心消费在浙江”智慧管理平台,包括单位名称、统一信用代码、经营地址、联系电话等基本信息,并上传经营场所门面、上墙证照、标识牌张贴、承诺书张贴和经营场所内部情况5张照片。这次复核评价发现同辖区注册地址与经营地址不一致的,在数据录入时要注明实际经营地址。经营地址定位要做到尽量准确。照片要求现场采集避免摆拍,且做到图像完整清晰。今年新发展放心消费单位标识牌照片待后评价通过上传。放心消费单位、无理由退货承诺单位、放心工厂和放心消费街区(商圈)分别输入对应版块。

(四)开展不达标存量放心消费单位移除服务指导。各局要牢记数量服从质量的原则,采用集中或个别指导方式提高工作人员的复核评价能力,市局相关处室要对条线服务指导工作同步跟进,与各局科室、基层所一起共同把好放心消费单位移除关。凡主体登记已注销、长期关门停业、主体负责人对培育工作抵触情绪大且强烈不愿创建、通过服务指导整改后仍不达标的放心消费单位,一律移出放心消费单位名录。各局要载明被移出单位名称、经营地址、统一信用代码后,以电子表格形式报送市局,由市局统一在外网上向社会公示,同时要在市局放心消费单位公示栏中删除。对于一些与日常消费关联度不密切的放心工厂,原则上全部移出放心工厂名录。对于一些小餐饮、小美发店等原是无理由退货承诺单位,不适合实施无理由退货的,应移出无理由退货承诺单位名录,符合放心消费单位要求的,可培育放心消费单位。确保通过服务指导和复核评价的放心消费单位,无理由退货单位,放心工厂、放心消费街区(商圈)全部达标。

(五)开展放心消费单位公示服务指导。各地要对基层工作人员开展公示软件操作指导,所有通过这次复核评价的放心消费单位,要在市局放心消费单位公示栏中公示,在“进度状态”一栏中选择“已挂牌”。今年新培育待后评的单位,全部录入市局放心消费单位公示栏进行全程公示,接受社会全程监督,初始进度状态选择“培育确认”,待后评价通过后及时改为“已挂牌”。审核通过、体验通过进度状态各局可动态更新。

(六)开展放心消费单位标准落实服务指导。各地要集全局之力,服务指导放心消费单位落实省定1+X标准,帮助指导培育主体做到进销货台账规范,货源可追溯、计量器具按要求时限鉴定合格、投诉处理留痕、经营场所内外环境整洁、规范明码标价等重要标准要求。引导培育主体作出设立消费者权益保障金、提供便民服务等个性化标准承诺。市局相关处室要根据放心消费单位类别监管要求指导各业务条线做好标准落实复核评价工作,及时解答基层疑问,帮助解决难点问题。放心消费街区(商圈)内的放心消费单位培育数量须达到区域内有效主体70%以上,其他经营户要落实亮证亮照、明码标价、公平计量、服务优质等相关要求,并要营造宣传氛围;重点县(区)建设放心消费单位数量要达到区域内有效主体的60%以上,无理由退货承诺单位要达到符合全部条件有效主体的80%以上。另外,各局要通过集中培训、现场指导、印发手册等各种载体和途径让放心消费单位负责人及其从业人员知晓放心消费建设基本情况及本店无理由退货承诺内容,力除一问三不知现象。

三、工作步骤

(一)自行复核评价阶段(5月8日到5月20日)。5月18日前,各局要完成自行复核评估工作。5月9日起,必须每天完成市局规定的放心消费单位建设“三服务”进度计划表日任务数(详见附件1),并于次日上午10点前,向市局报送放心消费建设“三服务”情况统计表(详见附件4)。

(二)交叉互查阶段(5月21日至25日)。市局组织各局开展交叉互查。此次交叉互查每个局随机抽取放心消费单位30家,无理由退货承诺单位30家,放心工厂10家,放心街区(商圈)1个,若被查区域总量不够数的全部抽查。互查安排为定海分局检查普陀,普陀分局检查定海、海集区,岱山县局检查嵊泗、洋山,嵊泗县局检查岱山,新城分局检查普陀山和朱家尖,普陀山分局检查新城,金塘分局检查六横,六横分局检查金塘。互查工作结束后,各局须把互查发现的问题及时反馈给被查县分局,并报市局留档备查,被查县分局对反馈的问题要及时开展针对性整改。

(三)省局抽查阶段(5月26日至31日)。各地要根据省局抽查反馈情况和市局要求采取相应措施,力保放心消费单位建设“三服务”活动达到预期效果。

四、工作要求

(一)提高政治站位,加强思想认识。消费者需要实实在在的放心消费,我们要培育的也是名副其实的放心单位。放心消费不是标识牌贴出来的,只有通过辛勤地服务指导培育和严格地日常监管才能真正让放心消费单位提供放心的商品和服务。各地要务必加强思想认识,切实树立为民服务的思想,把开展放心消费单位建设“三服务”活动作为当前重中之重的工作。主要领导要切实担起首要责任,以上率下,广泛动员,不折不扣落实省、市局工作要求,力戒形式主义,坚决杜绝弄虚作假走过场现象,真正做到服务指导到位,复核评价到位。

(二)细化活动任务,压实工作责任。此次复核再评价时间紧、任务重,各地要按照省、市局工作部署,因地制宜制订细化工作方案,分区分组、定量定责定人,实施网格化分区包干,开展清单式业务培训,进行精准化对标画像,建立健全主体动态信息分级监管和主体行为日常监督长效机制,做到复评工作留痕、复评人员留名,落实复评和日常监管工作全过程区组负责制。

(三)注重活动实效,强化动态培育。各地要线上线下同时行动,既要做好登记信息核对,又要做好现场查验,对存量放心消费单位建档立册,严格对标“1+X”,一户一档记录通过、待评、移除等复核评估结果和存在问题,及时采取整改措施,做到边对边验边改,力争动态培育成效最大化。

(四)搞好工作统筹,把握时间节点。各地要按照放心消费单位建设“三服务”活动步骤,对存量复评、增量发展和重点县(区)、放心街区(商圈)建设工作,统筹安排人力、财力、精力,把握复核评估、交叉互查、省局抽查时间节点,与省、市局实时互动,保持工作步调一致,踏准规定动作节拍,把好自查、互查、督查和公示、申报、审核、体验、后评价等各个阶段环节,确保活动有条不紊地进行,保质保量完成阶段性和年度目标任务。

各局必须在5月26日前以公文形式向省局报送由局主要领导签发的放心消费建设“三服务”报告。市局联系人:消保处刘欣,联系电话:8111700,市府网:623798。

 

附件:1.放心消费单位建设“三服务”活动进度计划表

2.“放心消费在浙江”放心消费单位评价标准

3.放心消费建设情况“三服务”报告

4.放心消费建设“三服务”情况统计表

 

 

                               舟山市市场监督管理局

                                  2021年5月7日

 

附件1

放心消费单位建设“三服务”活动进度计划表

(5月9日至5月18日每天复评须完成下表分子数,其中5月18日完成尾数)

区域项目

放心消费单位

无理由退货单位

放心工厂

放心街区(商圈)

定海

160/1591

120/1203

15/153

5月15日前完成1/2

普陀

141/1409

94/936

13/130

5月15日前完成

岱山

37/372

27/269

8/83

5月15日前完成

嵊泗

24/237

16/162

2/22

5月15日前完成

新城

35/347

25/254

5/49

5月15日前完成1/2

金塘

12/116

10/98

4/38


六横

11/112

9/93

4/39


普朱

17/170

11/112

1/11


集聚区

2/17

2/23

2/17


洋山

2/15

1/11

1/1







合计

441/4386

315/3161

55/543


说明:上表分母数字为2017年至2020年各局已挂牌的放心消费单位、无理由退货单位、放心工厂及放心街区(商圈)总数,其中放心消费单位数为:放心商店+放心网店+放心餐饮+其他数。要求各局每天完成上表分子数(分子数是指服务家数=撤消家数+有效家数),即完成通过这次复核评价的放心消费单位、无理由退货承诺单位、放心工厂、放心街区(商圈)基本信息数据和5张照片采集,并录入省局新建“放心消费在浙江”智慧管理系统和市局外网上公示。放心消费建设“三服务”情况统计表一天一报,要求每天次日上午10点前报市局。

附件2

“放心消费在浙江”放心消费单位评价标准

标准区分

序号

评价项目

分值

评价内容

得分

通用标准

1

亮证经营

15

1.证照齐全,得10分。★

2.悬挂位置醒目,得5分。


2

质量安全

22

1.原料、商品来源可追溯,得5分。

2.商品抽检未发现不合格情况,得10分,发现不合格商品,主体已尽到法律责任的酌情扣2-5分。

3.无假冒伪劣商品,得7分。★


3

明码标价

10

1.明码标价,得5分。

2.无价格欺诈行为,得5分。★


4

公平计量

8

1.计量准确,无短斤缺两行为,得8分。★


5

投诉处理

10

1.无举报投诉事件,得10分。

2.有举报投诉,但能妥善解决,得8分。


6

服务情况

15

1.在服务过程中与消费者无严重消费冲突,得8分。★

2.经营环境整洁,得7分。


7

监督检查

20

1.未受过相关部门行政处罚,得10分。受到处罚但违规违法情节较轻微的,酌情扣2-5分。

2.未发生重大安全、舆情事件,得10分。★


补充标准

1

行业标准

不同行业、领域的个性化标准


2

生产、经营单位公开承诺

承诺推行七天无理由退货。


3

承诺为保障消费者权益,建立消费维权赔付保障金。


4

承诺便民为民服务措施。


5

其他需要向社会承诺的事项。


备注

1.在后评价过程中,如出现不适用通用标准条款的,视为合理缺项,该项得满分;

2.通用标准中表述的情况均指一个评价周期,得分80分以上的为通过;

3.有“★”标志的为重点条款,评价中发现与条款不符,描述相反的情况,一票否决;

4.通用标准中的七项评价项目内容为生产经营单位公开承诺必选内容;

5.补充标准中第1项‘承诺推行七天无理由退货’为符合条件放心工厂的必选项,各地可以根据行业特点,鼓励生产经营单位作出“1.2.3.”项补充标准及其他有利于放心消费的多项承诺;

6.视生产经营单位公开承诺条款和内容,以及践诺情况,可以加3-5分;

7.七天无理由退货承诺不适用于餐饮食品、散装食品。


附件3

放心消费建设情况“三服务”报告

一、组织情况

包括此次服务指导工作动员会落实情况,主要领导和分管领导牵头召集讨论会、制定方案情况,“三服务”工作人员、行程组织安排情况,相对人培训情况等。

二、服务指导情况

此次服务指导工作共涉及X个县(市、区),共服务指导放心消费单位**家,占所有2017年度以来发展放心消费单位总数的**%。其中,服务指导放心消费单位**家,因停业撤销**家,不符合后评价标准撤销**家,有效放心消费单位**家;服务指导无理由退货承诺单位**家,因停业撤销**家,不符合后评价标准撤销**家,有效无理由退货承诺单位**家;服务指导放心工厂**家,因停业撤销**家,不符合放心工厂建设标准撤销**家,有效放心工厂**家;服务指导放心消费街区(商圈)**个,因停业撤销**个,不符合后评价标准撤销**个,有效放心消费街区(商圈)**个。

三、下一步工作举措

如何落实监管责任和主体责任,进一步巩固好服务指导成果,保质保量完成年度放心消费民生实事,确保年底省政府督查室“回头看”有成效,提出针对性工作举措。

 

 

                                 XX市市场监管局

                                  年   月   日

 

附件4

放心消费建设“三服务”情况统计表

   创建类别

 

县(分)局

放心消费单位

无理由退货承诺单位

放心工厂

放心消费街区

服务家数

撤销家数

有效家数

服务家数

撤销家数

有效家数

服务家数

撤销家数

有效家数

服务家数

撤销家数

有效家数

关停

不达标

关停

不达标

关停

不达标

关停

不达标





































































合计

















注:服务家数是指市场监管部门实际服务指导的2020年以前建成的放心消费单位总数量;撤销家数是指通过服务指导,因长期关门停业、不符合评价标准、单位注销等原因撤销的单位总数量;有效家数是指通过服务指导仍在经营,符合或者整改后符合放心消费单位评价标准的放心消费单位总数量。

 

舟市监发〔2021〕59号关于组织开展放心消费单位建设“三服务”活动的通知.pdf

 

 





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